長期以來，我國供熱采暖地區(qū)實行的供熱收費制度，主要按住宅供熱建筑面積計取。這是計劃經(jīng)濟體制下的產(chǎn)物，違背了市場規(guī)律，已經(jīng)不符合時代潮流的發(fā)展趨勢。研究新形勢下**的與現(xiàn)行市場經(jīng)濟體制相協(xié)調(diào)的供熱價格及供熱收費制度，能有效整合資源，引導(dǎo)人們自覺節(jié)能。

    供熱成本控制的意義供熱成本是熱價的要組成部分，是熱價調(diào)整的卞要依據(jù)和**低經(jīng)濟界限。熱價調(diào)整以供熱成本為主要依據(jù)，熱價形成必須以十。產(chǎn)價格為基礎(chǔ)，這基本原理能對現(xiàn)行熱價水平進行判別，為熱價調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。

    熱價的穩(wěn)定或上漲幅度的減緩，對穩(wěn)定人民生活減輕國家財政負擔(dān)。具有重要的意義。家庭冬季采暖供熱，是勞動力柯生產(chǎn)的個必要條件。隨著城市居民店住條件的改善和集中供熱的發(fā)展，熱費支出在家庭生活支出中占，越來越大的比市，在供熱成本不能有效控制的情況廠，供熱成本不合觀的增加，必然會相應(yīng)，致熱價。不合理的上漲增加家庭消費支出，影響人民生活。

    為了幫助供熱支出有困難的家庭，家財政必然會對家庭進行補貼，增加國家財政支出影響供熱成本的因素供熱成本變動受多種因的影響，類記生產(chǎn)性因素，如勞動生產(chǎn)率和定資產(chǎn)利率的高低，此外燃料電力水等消耗的多少，影響供熱的物資消耗和勞動消耗。另類是分配性因素，它的變動只是引起國民收人在供熱行業(yè)與其他行業(yè)之間的分配和再分配，如固定資產(chǎn)的重新估價等。

    熱價執(zhí)行管理篇熱價執(zhí)行管理，就是通過供熱收費制度改革和供熱質(zhì)量管理公平交易，等價交換。

    現(xiàn)行供熱收費制度，是按居民住宅供熱建筑面積計取熱費。在冬季，居民生活要求室內(nèi)具有定的溫度，為此必須向室內(nèi)供給熱量，該熱量稱為房間供暖熱負荷。住房供暖熱負荷，與住宅建筑的圍護結(jié)構(gòu)冷風(fēng)滲透侵人程度。室內(nèi)要求溫度與室外的溫度差，以及住房的朝向風(fēng)力高度等密切相關(guān)。供熱建筑面積相同的住房，用需的供暖熱負荷有較大的不同。

    按供熱建筑面積計取熱費，不利于建筑節(jié)能的發(fā)展和居民節(jié)能意識的提高，造成大量的能源浪費環(huán)境污染，供熱企業(yè)也因此成本增多，熱費過高。這與我國人均能源占有量較低和經(jīng)濟不發(fā)達的國情是極不相符的。